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条约批准的延迟令美国国防工业的英国官员感到沮丧

参议院正在努力批准一项旨在加强美国和英国军事合作的条约,通过消除批评者称延迟两国间防御技术和产品转让的繁文缛节。

参议院的无所作为使英国的领导人感到沮丧,并刺激了美国国防和航空航天业的强烈游说推动,该行业将受益于该条约。
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由当时的总理托尼·布莱尔和总统乔治·布什于2007年6月签署的国防贸易合作条约,被宣传为将使美英在伊拉克和阿富汗的联合行动更加顺利的协议。 英国于2008年初批准了该条约,但国会尚未采取行动。

美国已经为英国的武器出口申请提供快速批准,但英国官员和行业高管长期以来一直抱怨每份申请许可证仍需要数周的时间才能获得批准。

该条约允许向英国政府出口特定的美国国防设备和服务,并选择英国公司,无需美国出口许可证或其他事先批准。 该条约还将确保英国继续执行不要求向美国出口英国国防设备和服务的许可证的政策。

预计该条约将在参议院获得轻松通过,根据宪法必须批准该条约。 相反,两年多以后,参议院外交关系委员会发现自己与州和司法部门以及条约的行业支持者不一致。

关键点在于外交关系小组,由参议员担任主席 (D-Mass。)正在考虑增加语言,以进一步监督条约的实施。 立法的细节尚不清楚,仍然是委员会内部的争论问题。

奥巴马政府反对任何相关立法,认为国务院已经通过“武器出口管制法”拥有足够的执法权力,以确保美国的安全利益和敏感技术不会陷入危险之中。

但克里告诉希尔,他的小组仍在考虑其他立法。

“我们正在谈论与国务院的实施语言,”克里在一次简短的采访中说。 “他们不相信我们需要它; 我们认为我们这样做是为了通过[条约]而我们正在谈论那种语言。“

但是,克里补充说,他希望该条约能够很快在参议院投票。

在4月29日给克里的一封信中,国务卿希拉里·克林顿(Hillary Rodham Clinton)反对国会干预。

克林顿写道:“我相信,通过立法或解决建议和同意,对条约的实施进一步监督要求会使他们的目的受挫。”

在同一封信中,克林顿还承诺在30天前通知克里的小组,根据该条约制作一份符合出口条件的国防物品; 提前30天通知作为条约一部分的实施安排的主要程序变更; 立即通知重大条约违规行为; 以及关于条约执行情况的年度简报和报告。

没有任何其他立法,可以通过参议院的简单投票批准该条约。 但是新的立法还需要得到众议院的批准 - 传统上更难以说服联合王国应该给予特殊例外。
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据消息人士透露,随着时间的推移,两年的条约协议将会增加紧张程序。

“我们正在推动尽快批准这项[条约],”航空航天工业协会副主席Cord Sterling表示,该协会一直倡导批准该条约,而没有任何其他立法。 他说,该条约是自动执行的。

“立法总是很复杂,”他说,并补充说,该条约和现行行政法规已经确保该技术不会落入美国和英国之外的第三方手中。 他还表达了一些担忧,即立法将与众议院捆绑在一起。

“无论需要做什么,让我们这样做,因为它开始成为两个好朋友(美国和英国)之间的痛处。 它正在成为一个争论的焦点,“参议员 (RS.C.),武装部队委员会成员,告诉希尔。 “我现在准备投票了。 现在是向朋友和盟友提供支持的时候了,这对我们的盟友英国来说意味着很多。 它坐的时间太长了。“

参议院议员Jim DeMint(RS.C.)是外交关系小组的成员,也一直在批评该条约的批准。

英国反对党国防采购部长杰拉尔德·豪沃思(Gerald Howarth)对国会表示沮丧。

据英国“金融时报”报道,他表示,“我们已经为此推迟了两年,这是一个非常糟糕的表现,国会未能给予其第一盟友更多的支持。” “它发出了错误的信号,”他补充道。 “英国政府一直非常支持美国政府。”

与此同时,澳大利亚也在等待参议院批准类似的条约。