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通过EPA发电厂规则获得新的外观并进行交易

据行业专家称,即将规定,削减现有发电厂的温室气体排放可能会产生更多的区域限额与交易计划以及更多的电力合作。

EPA规则预计将于6月2日公布,并且是气候变化战略的基石,可能将保留各州联合起来实现该机构寻求的减排措施的方式,内部人士表示关于密切关注提案。 由于EPA倾向于实施该规则,因此对联合措施的兴趣可能很高。

杜克大学尼古拉斯环境政策解决方案研究所所长Tim Profeta在与记者的电话会议上说:“各州之间的早期对话是,由于网格的相互联系,区域资源的汇集将是可取的。”

这是因为美国环保署正在考虑使用 。 这意味着它将在整个电网范围内对电力部门进行监管 - 从燃煤发电机到输电线路,再到向客户发电的配电公司 - 而不是个别烟囱。

各国可能会使用区域计划,国家可再生能源电力,能效升级和“智能”电网投资,作为满足规则的信贷。 兴趣已经越来越大。

限额和交易如何运作

民主党州长候选人表示,他将推动该州加入区域温室气体倡议。 它被称为“RGGI”,是一个由九个中大西洋和东北各州组成的限额与交易系统,始于2008年,赢得了EPA管理员喝彩 - 她本人是和 成员国的前任官员。

华盛顿州的官员正在与 ,加拿大不列颠哥伦比亚省和 同行合作, 已经在全州范围内制定了限额与交易计划,以 ,其中限额与交易系统是以下几个途径之一。检查。

专家表示,根据美国环保局的规定,RGGI很可能保持不变,并为多州倡议提供一个可能源于新规定的模式。

该计划根据可在市场上交易的上限排放量确定碳“补贴”。 产生排放量低于上限的国家可以将其配额出售给超过上限的州,然后利用这些收入投资于能源效率和清洁能源措施。

随着时间的推移,盖子下降以拧紧排放螺钉和配额数量 - 因此,它们的价值。 由于该计划,天然气价格下降和电力需求减少,电力部门排放量比2005年水平下降了40%。

基于区域的计划的支持者表示,通过更多的整合,EPA规则将更容易实现,因为电力公用事业资产很少局限于国家边界。 他们表示,限额与交易以及类似的计划可能会限制州和公用事业公司实施该规则所面临的成本,这可能旨在将电力部门的碳排放量减少25%。

尽管一些保守派认为限额与交易计划会提高电价,但一些电力公司甚至可能更喜欢这种做法。 许多电力行业人士表示,他们更倾向于采用限额与交易制度来应对他们现在面临的持续监管,因此有些人要求EPA为他们提供这种选择。

“最重要的是,”规则应该允许各州使用“灵活的基于市场的机制”来实现减排目标,美国电力公司的发言人Melissa McHenry说,这是一家依赖煤炭的公用事业公司,为11个州的500多万客户提供服务。

根据环境东北部的 ,RGGI各州的电价在2008年至2013年期间平均下降了8%,而国内生产总值增长了2.5倍,排放量比其他国家快了2.7倍。 该集团市场倡议主管兼首席报告作者Peter Shattuck表示,保守派批评者认为,限额与交易制度和其他减排计划阻碍经济增长,这一理论受到损害。

他告诉审查员 ,“你可以看到该国其他地方的排放和经济增长之间的联系也有类似的削弱”。

Shattuck表示,该规则还可能通过鼓励更加协调的规划来增加低碳或零碳能源, 和 ,从而加强与地区电网监管机构的合作。

西北机会?

能源生产州的一些公用事业似乎愿意推动其监管机构 - 总的来说,将负责批准此类计划 - 进行此类合作。

“各国必须具备制定区域计划的灵活性,同时考虑到生产来源可能位于远离其服务负荷的州,”总部位于北达科他州的电气合作社台湾电气公司俾斯麦的高级立法代表Dale Niezwaag在一次活动中表示。 政府和公用事业官员来自21个州。

气候解决方案的政策主管兼民主党华盛顿州州长杰伊·英斯利组建的气候工作组成员KC Golden表示,能源生产州及其公用事业可能会从区域计划中受益。

金色指向西北地区为例。 俄勒冈州和华盛顿州将在2025年之前关闭他们的燃煤发电,但他们的居民将继续从州等内陆州的燃煤机组中获取电力。 限额与交易计划将在俄勒冈州和华盛顿州产生相当多的配额,可以出售给蒙大拿州的电力生产商,以满足任何基准设定。

“如果这种方法能够在大规模和大规模的州内正常运作,我认为我们必须考虑市场机会是什么 - 考虑一些拥有大量碳能和相对较少人口的州,”他告诉华盛顿考官

上限和交易的障碍

然而,有些人不那么看好。

建立更多的限额与交易和类似机制面临着障碍,其中最重要的是限制和交易在政治上仍然是一个不可取之处 - 特别是在保守派中 - 在立法通过但崩溃之后在2010年。

该规则的严格程度取决于美国环保署用作减排基准的基准年,也将通过影响哪些改进国家可以用来满足规则来发挥作用。 选择2005年而不是2010年,将会减少限制,但也会减少未来的减排量。

规则的严格程度也会影响到哪些国家必须得到美国环保署批准但又不愿放弃自主权的计划,是否需要合作。 沙特克说,如果规则允许相当大的摆动空间,那么在某些州,与邻居抱怨的冲动将受到限制。

许多更不情愿的国家将出现在中西部地区,那里的经济更多是以制造业为基础的,而能源生产国 - 特别是那些从燃煤发电获得大量电力的国家。

“很难看出像或州这样的国家如何加入地区计划,”全国监管公用事业委员会发言人Rob Thormeyer说。